务实推进长株潭“一座城”建设

湖南日报全媒体记者(jìzhě) 郑旋 通讯员 林洁 长株潭一体化历经(lìjīng)多年(duōnián)发展，成为湖南高质量发展的核心引擎，正朝着全国重要增长极的目标稳步迈进。 5月28日，长株潭一体化发展(fāzhǎn)领导小组办公室印发(yìnfā)《长株潭一体化发展2025年工作(gōngzuò)要点》（以下简称“要点”），明确年度重点工作任务，全力推动长株潭一体化高质量发展。 今年，湖南将围绕加快绿心绿色转型(zhuǎnxíng)发展、构建绿心“多规合一”体系(tǐxì)、完善产业协同发展机制、创新园区合作(hézuò)共建模式(móshì)、创新教育科技人才一体化机制、推动公共服务同城化、多渠道筹措一体化发展资金、深化土地要素市场化配置改革、提升长株潭城市形态、科学开展长株潭一体化顶层设计，推进十项重点领域(lǐngyù)改革创新。 同时，聚焦推进(tuījìn)绿心保值增值、打造“轨道上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网、建设融城干道网、提升航空航运能力、建设地下排水网、推进先进(xiānjìn)制造业集群跃升、共建全球研发中心(zhōngxīn)城市(chéngshì)、推动优质教育资源扩容、推动优质医疗资源共享(zīyuángòngxiǎng)，实施十大重要领域建设项目，加速打造“一座城”。 直面(zhímiàn)困难，破解一体化发展深层次难题 从地铁“跨城”的轨道交通，到合作创办的学校医院(yīyuàn)，再到紧密协作的园区联盟……在历届省委、省政府的接力(jiēlì)推动下，近年来，长株潭一体化发展的成效(chéngxiào)愈发凸显。 2024年，长株潭三市(sānshì)实现地区生产总值2.21万亿元，同比增长5.2%，分别(fēnbié)高于全省、全国0.4、0.2个(gè)百分点，经济总量占全省比重达41.6%。 “核心增长极作用在持续提升，但同时，我们也清醒认识到，一体化(yītǐhuà)(yītǐhuà)发展还存在一些亟待解决的深层次问题。”省长株潭一体化发展事务中心有关(yǒuguān)负责人坦言。 当前(dāngqián)的区域竞争，不再是单个城市的“单打独斗”，而是都市圈产业(chǎnyè)生态系统的整体较量。如何(rúhé)真正实现“1+1+1＞3”的效果？产业创新协同是关键发力点。 近年来，长株潭合力推进产业(chǎnyè)创新协力协同，长沙聚焦工程机械、电子信息，株洲(zhūzhōu)深耕航空动力产业与轨道交通装备制造，湘潭主攻先进材料产业集群，三市形成(xíngchéng)“错位竞争、链式配套”的产业格局。 前不久，“港洽周”期间，长株潭三市首次以都市圈整体形象联合赴深招商，在(zài)长株潭航空航天及北斗产业合作交流会上，发布31个总投资约500亿元的产业招商项目。这(zhè)不仅是一次招商模式的革新，更(gèng)标志着长株潭以“一座城(chéng)”理念，开启产业协同的新大门。 今年，长株潭将进一步优化三市经济功能和产业(chǎnyè)定位(dìngwèi)分工，在完善产业协同发展机制、创新园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化机制等方面推进改革，深化“研发在长沙、制造在株洲湘潭(xiāngtán)(xiāngtán)，总部在长沙、基地在株洲湘潭”的发展格局。 绿心，是长株潭有别于其他都市圈、城市群(chéngshìqún)的一个重要标志。湖南(húnán)如何处理好高水平保护(bǎohù)与高质量发展的关系，推进绿心保值增值，是长株潭一体化发展的重大命题。 《要点》提出，在绿心(lǜxīn)融合发展区建设“先进技术产业(chǎnyè)园”，布局人工智能、量子信息、脑科学等新质生产力，探索三市(sānshì)共建共享、市场化运营管理(guǎnlǐ)等新机制、新模式。同时，长株潭三市今年将建立统一标准规范和(hé)信息化管理平台，推进“一厅一道（湖湘绿厅、生态绿道）”等标志性项目建设，通过绿色产业导入和生态补偿机制创新，实现绿心地区生态价值与经济价值的双重跃升。 项目发力(fālì)，为三市深度融合注入新动能 2024年，长株潭一体化(yītǐhuà)发展领导小组会议明确提出(míngquètíchū)：“要把(bǎ)长株潭作为一个城市来打造，充分发挥长株潭三市的积极性，让人民群众真正成为长株潭一体化的参与者和受益者。” 如何(rúhé)迈向真正意义上的“一座城”？首先来看“时空距离”。 随着长株(zhǎngzhū)潭城(chéng)际(chéngjì)轨道交通西环线一期工程通车，长沙与湘潭实现地铁21分钟直达。长株潭城际铁路和长沙地铁实现票制融通，三市构建起“日字形”高速公路环线，7条融城干道建设全面(quánmiàn)推进，跨城往返宛如同城。 依托一个个重大基础设施项目(xiàngmù)，长株潭融城发展不断注入新动能。今年，湖南围绕(wéirào)打造(dǎzào)“轨道上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网、建设融城干道网、提升航空航运(hángyùn)能力、建设地下排水(dìxiàpáishuǐ)网等，继续实施一大批基础设施重点建设项目，增强长株潭区域发展的互联互通性。 开展长株潭城际铁路（株洲至湘潭联络线）等前期研究，实质性(shízhìxìng)开工(kāigōng)建设许广高速茶亭互通至长沙(chángshā)绕城高速公路等，力争建成通车(tōngchē)湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道、长沙白庭路—湘潭银盖路（长沙段）等融城干道……三市便利化程度持续提高。 产业发展方面，实施推进先进制造业集群跃升、共建全球研发中心城市(chéngshì)等项目；公共服务方面，实施推动优质(yōuzhì)教育资源扩容、优质医疗资源共享(zīyuángòngxiǎng)项目；生态绿心方面，加快奥体中心、花卉园艺产业融合发展示范园（花卉园艺博览园）、省体育职院等绿心中央公园(zhōngyānggōngyuán)重大项目(zhòngdàxiàngmù)建设。 群众的获得感、幸福感，在越来越(yuèláiyuè)多(duō)“看得见”“摸得着”的变化中日渐清晰—— 促进优质教育资源延伸覆盖，去年新增长沙医药(yīyào)健康职业学院、湘潭(xiāngtán)科技职业学院等4所高校和2所结对共建中学； 推进优质医疗资源均衡化，76家二级以上公立医院(gōnglìyīyuàn)完成互认(hùrèn)编码院内贯标，28家三甲公立医院实现检查检验结果共享互认； 加快政务服务同城化，实现288种电子(diànzi)证照互通互认、200项政务服务事项通办(tōngbàn)。 今年，长株潭将持续推动优质教育资源扩容、优质医疗资源共享，加快湖南大学新校区和长沙市一中、长郡中学等(děng)“一校两址(liǎngzhǐ)”新校区建设，以及省中医药大学第一附属(fùshǔ)医院(yīyuàn)岳麓院区（一期）、省中医药大学第二附属医院中医疫病防治基地等项目建设，让老百姓共享“一座城(chéng)”红利，就学、就医更加方便。 长株(zhǎngzhū)潭一体化发展领导小组办公室有关负责人介绍，长株潭一体化发展“十五五”规划编制工作正在部署开展，争取(zhēngqǔ)将(jiāng)更多一体化发展重大项目纳入国家规划。当前，每项改革举措(jǔcuò)、每个建设项目已明确责任单位、细化任务分工，确保推动长株潭一体化高质量发展取得(qǔde)更大实质性进展。